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29 de marzo de 2010

Politica local: “Muchos candidatos y pocos proyectos serios"



El principal referente de la agrupación Dirigencia Joven, Lisandro Mogliati, analiza desde su óptica la actualidad del peronismo local

El joven dirigente peronista y actual conductor de Dirigencia Joven, en diálogo con EL TIEMPO, desde su óptica repasa la actualidad del justicialismo local.

Unidad

¿Cree, como algunos otros dirigentes peronistas piensan, en la posibilidad de un acercamiento para la búsqueda de la unidad del PJ, pensando en la recuperación de la intendencia en 2011?
-Creo que en los últimos años existe la falta de un proyecto común direccionado a conducir el municipio por el peronismo. Se priorizaron los proyectos o intereses personales de algunos dirigentes, y todos contribuimos a esta fragmentación. Pero unir no es lo mismo que “amontonar”; ni tampoco da para apoyar la unidad detrás de compañeros que carezcan de aptitudes coherentes de conductores políticos y que sean verdaderas figuras potables para ganar la intendencia.

-No obstante ¿Dirigencia Joven está participando de los diversos movimientos que se están produciendo en el peronismo de Pergamino?
-Si bien nuestro grupo hace un año que se formó, y yo aparezco como referente, la idea es seguir conformando un espacio plural y abierto, de integración horizontal, donde cada uno haga aportes personales a un proyecto común, que tiene como gran objetivo estar en condiciones de aportar dirigentes y cuadros técnicos para la máxima compulsa política que se dará el año próximo, la intendencia municipal de Pergamino.


Hemos participado de varias reuniones a las que nos han invitado y hemos tenido conversaciones informales con otros dirigentes, también hemos sabido decir que no a otras convocatorias, porque tenemos experiencias previas de las cuales hemos aprendido y la libertad en la toma de decisiones, que son importantes a la hora de evaluar cada movida política y sus verdaderos fines.


Creo que en esta movida local del peronismo, es notable la cantidad de potenciales candidatos, hay una diáspora de dirigentes o proyectos de dirigentes, que quieren ser, o que queremos ser, porque yo tampoco oculto mis aspiraciones, pero creo que no sirve ser candidato de uno mismo o de su agrupación, sino que hay que sustentar un proyecto político serio para gobernar la ciudad, tener propuestas y una visión distinta de lo que pretendemos de Pergamino en el mediano plazo.


Hoy vemos muchos que se auto-candidatean, pero hay muy pocos proyectos serios; hay apresuramientos en algunos en mostrarse en la foto con dirigentes nacionales, algunos son valiosos, otros que forman parte de un pasado reciente, difícil de reflotar y de poner políticamente en valor, olvidándose que el principal capital político es consolidar una buena imagen e ir armando estructura en los barrios, en las instituciones intermedias y a través de nuevas ideas y propuestas, volver a ligar a la gente con la política, abriendo canales de participación.


Creo que de todas formas es saludable que el tablero político empiece a mostrar caras nuevas y cierta renovación, pero la discusión se habrá de dar en el momento en que el calendario político lo amerite y todos deberemos buscar consensos que nos permitan llegar con chances reales a las elecciones para recuperar para el peronismo la conducción del gobierno municipal.

-Hablaba de proyectos a nivel municipal, ¿nos puede citar algunas ideas sobre las cuales estén trabajando desde Dirigencia Joven?
-Casualmente nos estamos reuniendo a nivel de grupo e interactuando con otros grupos o entidades, conformando un cronograma de actividades en una agenda anual, con proyectos puntuales que pronto daremos a conocer, y trabajaremos fuerte en el tema social, vinculando el empleo y los emprendimientos para aportar al cambio del concepto asistencialista que se tiene de lo social en las políticas públicas; también estamos planteando, ésto un poco por mi perfil técnico, vinculado a las PyMes, un Programa de Desarrollo Económico Local que tenga como centro la producción y el crecimiento de las inversiones productivas en nuestra ciudad, que debe ser el modelo de crecimiento y desarrollo que impulsemos y para ésto nos sumaremos con otras agrupaciones y referentes, que comparten esta idea fuerza de cambiar el estilo actual de nuestra ciudad, que hoy tiene connotaciones más ligadas a los servicios y al esparcimiento nocturno, nosotros vemos necesario apuntalar un modelo productivo basado en las PyMeS.

27 de marzo de 2010

Pergamino y Rafaela: Dos ciudades, dos modelos



Pergamino y Rafaela: Dos ciudades, dos modelos

Por Lisandro Mogliati (*), especial para Agencia NOVA.


Coyuntura versus estrategia.


Una crónica periodística acerca de la cuestión del desarrollo local, en tiempos de romance entre el Grupo "Clarín" y el gobierno nacional, titulaba “la Argentina deseada… Rafaela, el modelo de ciudad que deslumbra a la nueva Presidenta”.

Esta mención habrá tonificado el orgullo de los rafaelinos, sus autoridades, sus instituciones, sus empresarios y sus trabajadores, porque estos elogios tan merecidos, son de base real y producto de la interacción de los actores locales en torno a una estrategia común, o lo que la propia Cristina Fernández de Kirchner definiera como un “modelo virtuoso”, caracterizado por un entramado de empresarios emprendedores, de una matriz productiva diversificada, una arraigada cultura exportadora, un fuerte compromiso con la educación y la formación de los recursos humanos y una marcada y modernizada técnica de gestión pública y privada, donde el desarrollo local es el objetivo compartido por todos, la “Marca Rafaela” es producto de ese “proceso virtuoso”, participativo, que denota responsabilidades compartidas.

Como dato revelador de los logros de esta ciudad en materia de crecimiento económico asociado al desarrollo y a la “emprenditorialidad” de sus actores locales (gobierno, instituciones, pymes y trabajadores), podemos observar que mientras el valor promedio de cada tonelada exportada por la República Argentina globalmente como país, ronda los 460 dólares, mientras en Rafaela, las pymes locales (que comercializan sus productos en 86 países) exportan a un valor promedio de 3 mil dólares la tonelada, esto es valor agregado, empleo y desarrollo económico local.

Rafaela, es sin dudas el ejemplo a seguir para actores locales (especialmente los intendentes y funcionarios comunales), quienes tienen como meta un proyecto de desarrollo estratégico para su ciudad, que no sea dependiente al extremo de la situación nacional y el contexto internacional imperante, pasando de lo coyuntural a lo estructural, que es lo que realmente denota una decisión política conducente a una estrategia de desarrollo local.


Pergamino y su realidad

Un caso típico de ciudad que navega sobre la coyuntura, sin planificación estratégica, ni política local de desarrollo productivo, hoy día, la bonanza del sector agropecuario, particularmente, con aún buenos precios internacionales del complejo oleaginoso (el particular de la soja como comoditie tranzable internacionalmente) posibilitan la inyección de recursos líquidos en la ciudad, que estimulan otros sectores de la economía, como la construcción, el incremento notable del parque automotor, el estímulo del consumo que favorece al comercio y los servicios de la ciudad, pero que encuentra su propio techo en el mero consumismo, sin contar con una planificación local que promueva inversiones productivas o industriales, a través de los ahorros que pueda generar la renta agropecuaria y otras actividades económicas que se han reactivado a partir de la ostensible mejora de la economía nacional que se dio desde hace varios años ya, aún con sus altibajos.

Pero esto que ocurre en Pergamino, va a contramano del desarrollo local, es crecimiento económico desordenado, concentrado en un sector de la población y que contribuye a incrementar las desigualdades sociales y la inequidad, que a su vez lleva consigo mayores problemas y una absoluta desatención de la población marginada por este sistema, es decir, desempleados, subempleados y trabajadores, que están cada vez más lejos de los valores consumistas de la fracción de la población agraciada por esta bonanza.

Por eso hacíamos esa referencia primaria de “Dos ciudades, dos modelos”, Pergamino y Rafaela, crecimiento versus desarrollo, coyuntura versus estrategia, consumo versus inversión productiva, en definitiva, y aunque nos resulte molesto reconocerlo, en Pergamino, para un grupo selecto, hay un buen presente; en Rafaela, y para todos, hay un mejor presente y un promisorio futuro.

Agencia de Desarrollo Regional del Norte Bonaerense


Propuesta de Trabajo para Promover el Desarrollo Económico de la Región:


Agencia de Desarrollo Regional del Norte Bonaerense (Arrecifes, Rojas, Salto, Capitán Sarmiento, Carmen de Areco, San Andres de Giles, San Antonio de Areco):

Es sabida la relevancia de la promoción desde los gobiernos centrales y con el acompañamiento muy firme de los municipios, de una política integral de desarrollo local, como fuente generadora de empleo sustentable, con conciencia ambiental y considerando también las políticas de desarrollo humano que deben caracterizar cualquier estrategia de este tipo.
En este sentido, la necesidad de analizar prospectivamente el presente y futuro de los territorios y sus recursos, nos lleva a la búsqueda de esquemas de consenso en el nivel local y regional, sobre todo en los distritos que presentan similitudes en el desarrollo productivo, su idiosincrasia y su cultura.


Estos distritos, cuentan con un mismo hilo conductor y necesariamente deben articular políticas de desarrollo que comprendan las necesidades estratégicas de las diferentes comunas que puedan formar parte de un mismo espacio geográfico.


Las Agencias de Desarrollo Regional, pueden convertirse en promotoras del desarrollo local insertas en el medio, como catalizadoras de los mecanismos y articulaciones con diferentes estamentos de la provincia de Buenos Aires, la Nación y provenientes de la Cooperación Internacional, deben ser instituciones comprometidas con el fomento de las iniciativas locales.

Las Agencias, en un ámbito regional, pueden convertirse en facilitadoras, sintetizadoras, gestoras, articuladoras, mediadoras, y de apoyo y sostén de los procesos regionales de Desarrollo Económico, compartiendo competencias, recursos y gestiones para el beneficio del conjunto de los distritos que integren cada Agencia.


Las Agencias pueden desarrollar tareas de promoción, asesoramiento técnico y de gestión en las localidades o regiones especificas, las tareas referidas tienen como cometido principal la construcción o reconstrucción del tejido social, económico y cultural a nivel local y regional en procesos de corto, mediano y largo plazo.


Algunas de sus características y funciones:


1. Disponer de un conjunto de herramientas, un saber hacer y experiencia;
2. Generar un ambiente favorable a la inclusión de los diferentes actores; Impulsar una mirada integradora del territorio, (lo regional y lo local) como un todo (diversas dinámicas coexistiendo, sus limitaciones y potencialidades);
3. Encontrar y potenciar las conexiones entre lo sectorial y lo territorial; integrar las dimensiones relevantes para el desarrollo: económica, social, cultural, institucional; Integrar lo local con lo regional y lo global del que forma parte;
4. Unir iniciativa con el poder de decisión y los recursos;
5. Mediar en la generación de condiciones para la negociación y toma de decisiones que afectan el territorio;
6. Facilitar el acceso a la información por parte de los decisores locales; Impulsar una visión estratégica y una adaptación “creativa” y con propuestas a un marco que fija los limites de los posible;
7. Movilizar el potencial de recursos existentes a nivel regional, fundamentalmente los recursos humanos, financieros e inversiones en obras pública e inversiones productivas del ámbito privado;

La Agencia de Desarrollo Regional, integrada por los municipios que decidan acompañar este proceso y representada por sus intendentes, universidades nacionales y organismos técnicos con asiento en la región (INTA, INTI, etc.), entidades empresariales, sindicatos y otras fuerzas vivas de la región, conformarán el ámbito en el cual estén representados e interactúen los distintos actores públicos y privados de la región, para el diseño y ejecución de programas de trabajo en un marco amplio de consenso.


A través de la Agencia, se canalizan todos los Programas Provinciales y Nacionales que estén directamente relacionados con el objeto de su creación, siendo de esta manera una ¨ventanilla única¨ que facilita el acceso a los distintos programas por parte de las empresas beneficiarios y en especial podrá beneficiar a los municipios más pequeños, con menos estructura para potenciar su desarrollo económico y empresarial, compartiendo de esto modo un espacio común con los recursos que pueden utilizarse en forma cooperativa por parte de los municipios y empresas integrantes de este espacio participativo.


Este rol articulador posibilita la generación de mayores impactos y la aplicación de los programas de trabajo diseñados en el marco de las políticas de apoyo a la PyME.

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE LA AGENCIA


1. Asociación entre los Sectores, Público y Privado:
La representatividad de los distintos sectores asegura un adecuado marco de consenso en relación a los programas implementados y a implementarse.
2. Descentralización.
A fin de posibilitar a las empresas un acceso ágil a la información y al asesoramiento acerca de los programas nacionales y provinciales vigentes.
3. Información abierta y pública.
4. Fortalecimiento de los niveles locales y regionales:
A través de la descentralización de los programas de trabajo y la conformación de la Agencia, se generarán alianzas estratégicas entre las entidades empresariales, los municipios, las universidades, las organizaciones no gubernamentales interesadas en el desarrollo local, entre otras.
5. Un estilo de gestión no burocrático, adecuado a los tiempos que demandan las empresas con esquemas de medición.
6. Sistemas de Planeamiento y Control de gestión.
7. Un estricto control de impacto de las acciones que se implementen.
8. Atención personalizada: Que permita profundizar los lazos de confiabilidad para detectar la verdadera demanda de las empresas destinatarias, direccionar la oferta, de manera de optimizar los recursos disponibles a través de la articulación de los elementos del sistema.


Estos principios expuestos están en línea con los objetivos de una Agencia de Desarrollo Regional, que debe constituirse en una herramienta insustituible y válida para la concreción de una tarea dinamizadora de las economías locales, basando sus actividades en un plan consensuado con los distintos sectores públicos y privados.


La Agencia de Desarrollo Regional, deberá formar parte además de la Red de Agencias de Desarrollo Productivo de la Subsecretaría de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional de la Nación, SSePyMEyDR y de la Red de Agencias Provinciales de Desarrollo, que están tratando de conformar a nivel provincial, en el Ministerio de Producción, al nivel de la Subsecretaría de Pymes.

16 de marzo de 2010

TRATAN DE CONFORMAR UNA AGENCIA REGIONAL DE DESARROLLO ECONOMICO.



Se da en el marco de la creación de la Red de Agencias de Desarrollo del Ministerio de la Producción de la provincia de Buenos Aires. Abarcaría los municipios de Arrecifes, Rojas, Salto y Colón. Las autoridades municipales de Pergamino evalúan una propuesta de adhesión a la misma. El coordinador de la iniciativa es Lisandro Mogliati.

Una de las estrategias a nivel nacional y también bonaerense, está focalizada en la creación de Agencias de Desarrollo Local o Regional, como ámbitos de participación público-privada para la generación de proyectos y programas tendientes a potenciar el desarrollo económico.

En el orden nacional existe la Red de Agencias de Desarrollo, dependiente de la Subsecretaría Pyme que cuenta con más de 60 agencias en todo el país, y una estrategia similar persigue el Ministerio de Producción de la provincia de Buenos Aires, a través del área que promueve la conformación de Agencias de Desarrollo, que fortalezcan las herramientas con que cuenta el estado nacional y provincial para potenciar a las pymes y crear empleo.



En el marco de esta lógica, desde hace un tiempo en la región se viene dándole forma desde los distritos de la zona a una Agencia de Desarrollo Regional que integre la Red Nacional y Provincial y que permita a los distritos trabajar proyectos estratégicos de desarrollo económico regional, con el apoyo del Ministerio de Producción de la provincia de Buenos Aires.



El coordinador de estas acciones en la zona es Lisandro Mogliati, especialista en desarrollo local, quien viene interactuando con las áreas de Producción de los municipios de Salto, Arrecifes y Rojas y con la Agencia de Desarrollo Económico de Colón, que se integrarían en un ámbito de participación regional, en la Agencia que se está conformando.



Días pasados, Mogliati mantuvo una reunión con el Secretario de Gobierno del municipio de Pergamino, el Ing. Daniel Freggiaro, a quien informó de las iniciativas que se vienen desarrollando en el ámbito regional e invitando a Pergamino a integrarse a este proyecto, que a priori fue visto con buenos ojos por parte del funcionario municipal y en las próximas semanas podría haber una definición en torno a la inclusión de Pergamino a la Agencia Regional de Desarrollo.



Entre las actividades programadas, está prevista una presentación formal del proyecto regional y las herramientas que se abordarán desde la agencia en la ciudad de Salto, y es dable destacar en este sentido que Lisandro Mogliati también ha tomado contacto y se han comprometido a trabajar conjuntamente con Ricardo Ruggeri, quien se desempeña como referente territorial del Ministerio de Asuntos Agrarios de la provincia de Buenos Aires, a los efectos de integrar acciones conjuntas en el marco de la Agencia de Desarrollo Regional en pos de proyectos productivos.


10 de marzo de 2010

La Unión Europea crea un fondo de 100 millones de euros para desocupados que quieran conformar una PyMe


La Unión Europea crea un fondo de 100 millones de euros para desocupados que quieran conformar una PyMe



La crisis internacional, representa para algunos una oportunidad para potenciar el desarrollo económico, en particular para estimular la “emprenditorialidad” de los que han perdido el empleo a causa del impacto de una crisis mundial, que tuvo una particular incidencia en los países centrales.



La Unión Europea ha dado un paso muy importante para fomentar el auto-empleo, como eje para superar la crisis y fomentar a las PyMes, que tantas satisfacciones le ha dado en el pasado al desarrollo europeo, en particular a naciones como España e Italia, que corrían detrás de la locomotora integradora de Europa, la alianza franco-germana.



En los últimos días la UE ha aprobado la creación de un Programa que facilitará la concesión de 100 millones de euros en préstamos a los desempleados de los países que integran el bloque y que quieran iniciar un emprendimiento personal.



La primer medida específica destinada a apoyar el empleo tras la crisis, permitirá poder entregar cerca 45.000 microcréditos de hasta 25.000 euros (unos 130.000 pesos argentinos) para apoyar las iniciativas empresariales de los europeos sin trabajo.



Pero también los empréstitos recalarán en el entramado de las pymes ya existentes, llevadas a cabo por personas que, como en el sector de los jóvenes (donde se registra la mayor tasa de desempleo) tienen dificultades para acceder al sistema financiero tradicional.



Es importante señalar que de todas las medidas tomadas por la UE, para hacer frente a las consecuencias de la crisis económica internacional, esta es una excepción, puesto que no está relacionada con herramientas tendientes a estabilizar el sistema financiero (sobre todo tras la crisis griega) sino que tiende a potenciar la creación de empleo genuino, las microempresas y las PyMes.



Esta es una muestra muy cabal de que los europeos, son expertos en crisis mucho más profundas, con la unidad europeo que comienza y se condolida tras guerras fraticidas y sangrientas, y muy costosas para los pueblos en términos económicos, otrora enemigos y hoy socios comerciales y políticos en el marco de la UE.



Como dijimos, salir de la crisis para Europa no es sólo consolidar el sistema financiero, sino generar empleo y potenciar el concepto social del desarrollo, que vincula la economía con el aspecto humano de la crisis, y esta medida muy jugada, busca reinsertar al mercado laboral a quienes durante el desarrollo de la crisis mundial han perdido su empleo.



La iniciativa de los “Veintisiete” (en alusión a los integrantes de la UE) está destinada a las microempresas ya existentes de menos de 10 trabajadores y cuyo volumen de negocios no supere los dos millones de euros anuales y también a aquellos desempleados que quieran iniciar un nuevo negocio, teniendo prioridad los que cumplan fines sociales como por ejemplo, la incorporación de personas discapacitadas al emprendimiento.



Los interesados deben presentar una solicitud a un banco de su país o entidad no bancaria que conceda microcréditos, y con la ejecución de este fondo para microempresas se pretende generar un "efecto palanca" que movilice hasta 500 millones de euros disponibles en microcréditos.



En Argentina existe la Ley Nacional de Promoción de Microcrédito sancionada en 2.006, y ha sido un disparador de esta innovadora manera de hacer política social, donde más que potenciar una estructura clientelar, se fomenta el espíritu emprendedor del desempleado, más allá que la crisis de desempleo y exclusión social en nuestro país, tiene otra raíz, más profunda, y connotaciones sociales que van más allá de las características de los desempleados europeos que dejó la crisis internacional reciente.



Más allá de esta saludable iniciativa, la política nacional de la Ley de Microcrédito debe ir tendiendo a entrelazarse con las áreas de Producción a nivel provincial y nacional, y buscar amalgamarse junto a las PyMes en un entramado productivo que vincule al emprendimiento naciente, con las empresas más consolidadas en el mercado.



De esta forma, y con el paso del tiempo, debe ir acotando la brecha social y propender a la generación de empleo genuino que incluya, a través del sector de la producción, a tantos argentinos que hoy aún sufren la marginalidad y la falta de oportunidades, en un mercado global voraz y despiadado.

7 de marzo de 2010

El “hombre solo” de la política local (por Lisandro Mogliati)

Para comenzar a hablar del “hombre solo”, es interesante la lectura de algunas frases del arte milenaria que resulta la política y aquella concepción que los griegos tenían acerca de esta ciencia tan enriquecedora para la vida social, encarnada en el filósofo Aristóteles, que llamaba al hombre “Zoom politikon” queriendo establecer la afirmación de que el hombre es un animal social por naturaleza.

Mucho más interesante es la reflexión de Aristóteles acerca de la ética y la política, como dos aspectos de un mismo conocimiento, que se ocupa del bien humano y se rige por la prudencia.
Esta relación entre ética y política procede del carácter particularmente social del ser humano, el hombre solo alcanza una vida digna y feliz si convive en sociedad.

Esta reflexión aristotélica no pretende preceder un relato de ciencia política, sino, tal como hacían los griegos, pretende ser una observación subjetiva de la controversial realidad política, en particular la que a mi juicio despiertan algunos “personajes” del peronismo local, que son una muestra de la dispersión, la falta de consenso y de un proyecto que aglutine no solo dirigentes (o proyectos de dirigentes), sino verdaderos militantes y seguidores en las bases de un proyecto político integrador.

Hoy, si hacemos un paneo muy somero de alguna “dirigencia” peronista vemos algún hombre solo, que a partir de alguna vinculación o un cargo, no termina de resolver su fragilidad política y la falta de construcción de un proyecto aglutinador de voluntades.

Estos “hombres solos” son figuras incapaces de enarbolar la bandera que pregonaba Aristóteles, de la indisolubilidad de la ética y la política, como conceptos para una vida digna en sociedad.
En definitiva, alguno de estos “hombres solos, no son éticos ni políticos”.

El “hombre solo”, incapaz de construir una base que sustente su figura para encabezar un proceso de renovación, intenta acortar el camino y posicionarse, con la sola idea de la trascendencia o la conveniencia personal (llámese cargos, dinero, poder), fuera de un proyecto colectivo, transformador e innovador, para optimizar el concepto del “zoom politikon” de Aristóteles.

En síntesis, para quienes hemos hecho una profunda autocrítica del sin-rumbo al cual nos lleva el autismo político del “hombre solo”, no hay opción alternativa a los consensos detrás de objetivos comunes, superadores de la política actual, que busquen (no digo que la vayan a encontrar) la asociación de la política con la ética (tarea compleja si las hay).

En este contexto, el objetivo superador de recuperar el municipio a manos del peronismo, llegará por decantación, porque la sociedad no compra buzones fácilmente, cada día mira más y exige más.

Por eso los “hombre solos” y la ética política aristotélica, son dos elementos contradictorios que quien quiera hacer política deberá tener en cuenta y resolver su propia contradicción…