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26 de marzo de 2013

El día del MERCOSUR: Homenaje a un proceso sostenido de integración del Cono Sur con sus improntas que debe sostenerse


El MERCOSUR “nació” en Paraguay tras la firma de varios acuerdos bilaterales entre Argentina y Brasil, finalmente se suscribe un 26 de marzo de 1991 el “Tratado de Asunción”.

Este acuerdo dio “luz verde” a una alianza estratégica, en principio cuatripartita entre Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay, signatarios del Acuerdo de Alcance Parcial N° 18 (MERCOSUR) de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), marco institucional de los acuerdos comerciales del Cono Sur.

El proyecto integracionista siempre sostuvo que debía plasmarse un MERCOSUR ampliado y tan es así que en los últimos tiempos se produjo el ingreso de Venezuela como miembro pleno, convirtiéndose en el quinto integrante del bloque, que también atraviesa la suspensión temporal de Paraguay, hasta tanto haya nuevas elecciones presidenciales en ese país.

La evolución de la integración latinoamericana fue siempre compleja, debido a presiones proteccionistas internas y presiones económico-políticas externas, desde los históricos acuerdos de la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio en 1.960 y posteriormente la ALADI (Asociación Latinoamericana de Integración) de 1.980, que surge a partir del “Tratado de Montevideo” que estipula entre sus principios fundacionales la integración económica y social de América del Sur.


De la propia ALADI y respetando uno de sus mecanismos de complementación económica, se constituye a principios de la década del 90, el MERCADO COMUN DEL SUR (MERCOSUR), más allá que en la práctica, técnicamente, no termina de definirse entre una zona de libre comercio inconclusa y una unión aduanera imperfecta.


No obstante estas “imperfecciones” vistas desde la técnica integracionista, es importante destacar los logros alcanzados por el MERCOSUR como mecanismo de creación de comercio, dado que las dificultades en el proceso, no fueron óbice para que el comercio recíproco haya crecido exponencialmente entre los miembros plenos y los estados asociados al MERCOSUR.


Además se fue desarrollando un esquema sustitutivo de importaciones, relegando manufacturas “extra – MERCOSUR” por productos “Made in MERCOSUR” que se ven beneficiados a partir de un esquema de liberalización arancelaria acordado recíprocamente por los miembros del MERCOSUR y sus socios a raíz de la apertura comercial que prevé el acuerdo.


Uno de los objetivos salientes del “Tratado de Asunción” de 1991, fue la ampliación progresiva del MERCOSUR como eslabón de la integración comercial de todo el Cono Sur a través de un regionalismo abierto, signado por nuevas consignas que valoran la complementación económica y no así la competencia entre los estados asociados, por eso vemos como países como Bolivia, Ecuador o Colombia prevén convertirse también, al igual que Venezuela, en miembros plenos del acuerdo y así avanzar en un esquema de integración que contemple a toda América del Sur.


Pero el MERCOSUR no solo prevé cuestiones estrictamente comerciales, sino que también adhiere a otras que apuntan a sostener las conquistas sociales de América Latina, tal lo previsto en el marco del “Protocolo de Ushuaia” de 1998 (que aprobaron los cuatro miembros del Mercosur más Bolivia y Chile como Estados Asociados) que incluye de manera acertada la "cláusula democrática".

Este protocolo democrático fue ratificado y ampliado con la firma de un segundo acuerdo en Montevideo, denominado “Compromiso con la Democracia en el Mercosur (mencionado como Ushuaia II), ambos instrumentos prevén que los miembros del MERCOSUR respeten las instituciones y las prácticas democráticas, estos protocolos (o su interpretación) fueron lo que jaquearon el estatus del Paraguay como miembro pleno, hasta tanto se lleven adelante nuevas elecciones presidenciales, tras la destitución del Presidente Lugo.

La suspensión del Paraguay como miembro del MERCOSUR, terminó por facilitar el acceso de Venezuela, dado que la ratificación legislativa de su ingreso había sido vedada por Paraguay, esta es una situación compleja que deberá resolverse cuando el estado paraguayo reingrese al bloque tras las elecciones de este año.

Más allá de estas y otras desventuras, el MERCOSUR debe sobrevivir a toda crisis coyuntural y fortalecerse, consolidando una alianza estratégica que en términos políticos, junto a UNASUR, permita adecuar cadenas de valor intra-bloque en lugar de pugnas internas entre sus miembros con políticas proteccionistas, tomando como foco, potenciar exportaciones con valor agregado por fuera del bloque regional, persiguiendo hacia dentro el objetivo de una complementación económica que genere círculos virtuosos en la producción e industria.-



23 de marzo de 2013

CRISIS MUNDIAL: CONTAGIO Y RECUPERACION CON EL COMERCIO INTERNACIONAL COMO EJE


La Unión Europea debe recobrar su estatus de actor relevante en el comercio mundial para promover un proceso de recuperación que también favorezca a la Argentina que está sintiendo fuerte impacto en el marco de esta crisis mundial que no encuentra un piso.

Por Lisandro Mogliati
Lic. en Gestión de Negocios Internacionales
Fac. de Ciencia Política y RR.II - UNR

La crisis que atraviesan la economía financiera internacional parece no encontrar un piso y se profundiza principalmente en Europa, donde el “tsunami” apresta a cobrarse una nueva víctima, la pequeña República de Chipre, donde diversas medidas que intentan aplicar los bancos (bajo presión de la Unión Europea) establecen un parangón con la situación de la Argentina en 2.001 y un resultado más que previsible, que adicionalmente conllevará al contagio, vía sistema financiero a toda la economía de la UE, especialmente a los PIG´S[1] que están sufriendo las peores consecuencias de las políticas dirigidas por una nueva especie de “Consenso de Washington” pero con eje en Berlín.

No sólo son las finanzas las que muestras indicadores de colapso inminente, las economías europeas han quedado atrapadas en su propia telaraña, acordada desde 1.992 cuando se suscribe el Tratado de Maastrich que le otorga a la Europa integrada, carácter de Unión Económica y Monetaria, proyectando la eliminación de las monedas locales para crear una referencia única europea a la que fueron adhiriendo paulatinamente los miembros, con excepción de Gran Bretaña que conservó la libra esterlina.

Este riesgozo esquema vigente en la UE donde han desaparecido las monedas nacionales, reemplazadas por el euro, ha privado a los estados miembro al uso de la soberanía monetaria y poder así abordar una de las variables macroeconómicas que permite hacer ajustes y correcciones al tipo de cambio.

Una alternativa vedada para los países que acuerdan su integración a una Unión Monetaria es la depreciación competitiva de sus monedas, lo cual se traduciría en una mejora de los términos de intercambio, a partir de un mayor flujo exportador y el encarecimiento relativo de las importaciones, hecho que llevaría a mejorar la balanza comercial de los países en crisis y a la larga restablecería los indicadores del flujo del comercio internacional, con una Europa más competitiva mundialmente y un mercado demandante sólido.

Esta situación que atraviesa Europa afecta fuertemente a la Argentina, principalmente en lo que respecta a las exportaciones y al ingreso de divisas, que hoy es el eje principal para mejorar la oferta de dólares en el mercado local y descomprimir la cotización del dólar paralelo o “blue”.

Lo que está ocurriendo en nuestro país es de una complejidad muy grande en torno a alternativas de resolución, porque a los problemas domésticos de la economía (que no es materia de análisis debido a mi formación de base) se le suma una cosecha de soja con menores rindes, acompañada de una baja de los precios internacionales del comoditie a raíz de una mejor cosecha en el hemisferio norte y en Brasil más la desaceleración de la demanda del Sudeste Asiático (China principalmente) afectada por una disminución de las exportaciones a Europa, debido a la crisis que acabamos de describir.

La “enfermedad terminal” de la Unión Europea, anclada en un problema financiero y monetario estructural, hace que las manufacturas asiáticas encuentren serias dificultades para ingresar al mercado de Europa y por ende bajen sus precios, esto genera al menos dos problemas, uno que China cuente con menos recursos para importar soja y derivados de nuestro complejo aceitero y así nuestro país recibe menos dólares que ingresan por liquidación de divisas provenientes de exportaciones, en suma, un efecto que va contagiando vía el comercio exterior a todas las naciones que participan de los negocios internacionales.

La segunda consecuencia es que China debe colocar sus saldos y excedentes de las manufacturas que no puede vender en Europa, conformando una oferta que debe redireccionar a otros mercados a menor valor y presionando a los sectores productivos que compiten con las importaciones chinas, promoviendo de esta manera, un mayor nivel de proteccionismo que obra como verdadero círculo vicioso para la economía mundial en su conjunto.

Conclusión, el comercio internacional y las naciones que venden y compran materias primas y manufacturas, necesitan que Europa se recupere y vuelva a ser un mercado normal de oferta y demanda de productos, la caída estrepitosa de su economía, debido a magras políticas financieras que traen reminiscencias a un pasado no tan lejano de la Argentina del colapso, no son un buen dato para nadie, ninguna economía puede encriptarse cuando la crisis se globaliza, las vías de contagio a través del comercio son innumerables y es preciso contar con herramientas que morigeren el impacto, pero que a la vez proyecten una salida estratégica cuando la crisis comience definitivamente a ceder.




[1] PIGS corresponde a un acrónimo, el que se refiere actualmente a las iniciales en inglés de los siguientes países: Portugal, Irlanda, Grecia y España. Dada la situación actual también Italia podría referenciarse en esta sigla, lo mismo que Chipre y otros estados en situación de colapso financiero.

18 de marzo de 2013

Formación Técnica y Desarrollo Productivo Regional

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